農村生活污水治理是當前農村人居環(huán)境整治的突出短板，農村生活污水治理面臨工作基礎薄弱、村莊布局分散、維護管理乏力等實(shí)際困難。河北省梯次推進(jìn)、分類(lèi)施策，動(dòng)員各方面力量，通過(guò)補齊生活污水治理短板推動(dòng)農村人居環(huán)境、農村居民生活品質(zhì)全面改善。

今年，河北省計劃新增完成4000個(gè)村莊生活污水治理工程。根據此前確定的時(shí)間表，9月份起，河北各地已倒排工期，力爭11月底前完成年度目標。

“農村生活污水治理是當前農村人居環(huán)境整治的突出短板，要堅持走符合農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際的路子?！焙颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)高建民表示，河北省將梯次推進(jìn)、分類(lèi)施策，動(dòng)員各方面力量，通過(guò)補齊生活污水治理這一短板推動(dòng)農村人居環(huán)境、農村居民生活品質(zhì)全面改善。

規劃先行解困局

一汪清水，芳草如洗……這是河北邯鄲市峰峰礦區大潘村游園生態(tài)式污水處理站的日常。誰(shuí)能想到，幾年前這里還是污水靠蒸發(fā)、垃圾靠風(fēng)刮的光景。

“峰峰礦區每年農村污水排放量高達407萬(wàn)噸。如果污水肆意排放，任其自然蒸發(fā)或滲入地表，不僅影響村容村貌，還會(huì )對生態(tài)環(huán)境造成破壞?！焙愂猩鷳B(tài)環(huán)境局峰峰礦區分局局長(cháng)張清強說(shuō)，農村生活污水治理勢在必行。

但是農村生活污水治理面臨工作基礎薄弱、村莊布局分散、維護管理乏力等實(shí)際困難。在河北省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處處長(cháng)張文平看來(lái)：“必須結合城鎮和村莊發(fā)展規劃、農村人口分布趨勢，合理確定設施建設布局和規模，科學(xué)規劃，分步推進(jìn)?！?/p>

為此，峰峰礦區探索出了一條“先行規劃、分類(lèi)施策、城鄉同治”的路子。

記者了解到，峰峰礦區邀請專(zhuān)家團隊通過(guò)實(shí)地考察、調研、論證，提出了水源地試點(diǎn)先行、傍水村緊隨其后、其他村整體推進(jìn)的農村生活污水治理“三步走”戰略，構建出覆蓋全面、標準科學(xué)、運行規范、監管有效的農村生活污水治理體系。

在峰峰礦區大潘村村民張秀琴家中，記者看到，廚房、洗衣房排放的廢水通過(guò)埋在地下的管道嘩嘩流向街區主管道?！耙郧拔鬯贾苯优诺铰飞?，出門(mén)兒都得踮腳走?，F在好了?！睆埿闱僬f(shuō)。

在河北邱縣，農村生活污水治理被納入人居環(huán)境改善“一盤(pán)棋”。

“農村生活污水排放分散、方式隨意、成分不同，是農村人居環(huán)境治理的難點(diǎn)和突出短板?！焙愂猩鷳B(tài)環(huán)境局邱縣分局局長(cháng)王蘭彬介紹，邱縣在農村人居環(huán)境整治中，專(zhuān)門(mén)成立了農村生活污水治理管控領(lǐng)導小組，明確目標任務(wù)、管控模式，統籌推進(jìn)各項工作，采取納入污水處理廠(chǎng)、建設集中處理站、“廁污一體化”治理模式，使全縣農村生活污水處理率達到95.9%，不僅實(shí)現了清潔化管控、無(wú)害化處理，而且實(shí)現了資源化利用。

打出資金統籌“組合拳”

規劃到位后，資金保障是治理工作推進(jìn)的關(guān)鍵。錢(qián)從哪兒來(lái)？河北省多地探索“上下結合、橫向統籌”的辦法，打出資金統籌“組合拳”。

峰峰礦區農村生活污水全域治理耗資約3億元，該區通過(guò)三條路徑籌措資金：積極爭取上級政策資金，2017年以來(lái)，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局峰峰礦區分局共成功申請各類(lèi)中央專(zhuān)項資金項目4項、資金1億多元。同時(shí)，地方政府財政配套投入資金1億多元，鎮村籌工、籌勞、籌建近1億元。

維持污水處理設施的長(cháng)效運行，還需長(cháng)期穩定的資金投入?！暗统杀具\作是保證設施長(cháng)期運行的關(guān)鍵?！蓖跆m彬說(shuō)，邱縣通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，由環(huán)保公司負責糞污抽取、運輸、處理、運營(yíng)和管護。每次清淘，服務(wù)農戶(hù)自付20元，財政補貼18元，用于運輸補貼和后期運營(yíng)補助。

興隆縣則堅持“資金整合、優(yōu)先使用”的原則，確保農村生活污水治理高效長(cháng)效推進(jìn)。承德市生態(tài)環(huán)境局興隆縣分局相關(guān)負責人說(shuō)，通過(guò)財政投資、政府融資、爭取項目資金等多種方式，該縣籌措資金約5億元，為工程建設及運營(yíng)維護提供了資金保障。

杜絕“曬太陽(yáng)工程”

農村污水處理終端建好，還要管好用好，杜絕“曬太陽(yáng)工程”。

河北省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處副處長(cháng)楊國翠表示，今年在完成4000個(gè)村莊生活污水治理的同時(shí)，還將推動(dòng)建立農村生活污水管控機制，有序推進(jìn)其他村莊生活污水亂潑濫倒、肆意橫流的問(wèn)題，帶動(dòng)農民群眾一起打造干凈整潔的居住環(huán)境。

河北雞澤縣通過(guò)組建村民監督小組，讓村民全程參與，對涉及切身利益的污水治理工作“說(shuō)得上話(huà)”。在運行管護環(huán)節，明確各村作為責任主體參與后續管理，動(dòng)員村民積極出力，對房前屋后排水溝槽自行疏通，確保排水通暢。

同時(shí)，雞澤縣還制定村規民約，約束群眾的不良行為，動(dòng)員群眾相互監督，建立“紅黑榜”制度每月評比前后10名，在顯要位置張榜公布，增強群眾參與的積極性、主動(dòng)性。

邱縣則建立了“管、收、用并重，責、權、利一致”的長(cháng)效運行機制，各鄉鎮均成立了鄉鎮污水治理管控領(lǐng)導小組，發(fā)揮鄉鎮環(huán)保所的作用，每個(gè)村配備3名至5名監督員，常態(tài)巡查管控。同時(shí)成立督查組，不定期對農村改廁后續服務(wù)市場(chǎng)化運行、達標處理等情況進(jìn)行監督檢查，檢查結果與補助資金掛鉤，實(shí)現有效監管。

興隆縣在承德市率先啟動(dòng)市場(chǎng)化運行模式，探索以縣為監管主體、鄉鎮為責任主體、村為管理主體、農戶(hù)為受益主體、第三方運維機構為服務(wù)主體的運行機制。同時(shí)，通過(guò)“引入專(zhuān)業(yè)團隊+培訓本地村民”方式，制定村級污水設施維護管理制度，將村民納入責任主體，實(shí)行“包干到戶(hù)”，定時(shí)定點(diǎn)巡檢，保障站點(diǎn)長(cháng)效達標運行。

“農村生活污水治理帶來(lái)的不僅是人居環(huán)境的變化，更有來(lái)自農民自身的變化?！睏顕湓诨鶎幼咴L(fǎng)中發(fā)現，隨著(zhù)農村生活污水治理工作的推進(jìn)，農民環(huán)境意識與環(huán)保行為正在悄然發(fā)生變化，許多農民的環(huán)保意識正在覺(jué)醒，生態(tài)文明建設逐漸成為人們的自覺(jué)行為。

作者：新華網(wǎng)客戶(hù)端　　來(lái)源：新華網(wǎng)客戶(hù)端