治水亟待“提標”
2016-05-24 點(diǎn)擊 0 作者: 來(lái)源:

  近期,關(guān)于污水處理廠(chǎng)排放標準是否有必要提升的問(wèn)題在業(yè)界引起熱議。支持者認為,現行標準過(guò)低,即使執行最高的一級A標準,處理后的污水水質(zhì)也僅與劣V類(lèi)地表水相當;污水處理廠(chǎng)反而成了超標排污的大戶(hù),是導致城市黑臭水體形成的根源。

  反對者則認為,“提標”并非治本之策,更大的問(wèn)題在于城鄉水環(huán)境的系統管理。如很多地方污水直排、偷排現象嚴重,污水收集不上來(lái);一些地方財政緊張、撥款不足,導致污水處理廠(chǎng)經(jīng)常不達標運營(yíng)、“曬太陽(yáng)”現象屢見(jiàn)不鮮。如果搞全國“一刀切”標準,反而會(huì )增加財政和企業(yè)負擔。

  客觀(guān)來(lái)看,雙方都有一定的道理,但總體上并不矛盾,只不過(guò)是由誰(shuí)來(lái)做、做多少的問(wèn)題。一方面,我們需要通過(guò)標準的提升和引領(lǐng),倒逼污水處理廠(chǎng)升級改造,改善我國污水處理行業(yè)供給側的保障能力;另一方面,也需要從實(shí)際出發(fā),在國家統籌的前提下強化地方標準,多方籌措資金,加大對城鄉水環(huán)境的整治力度,徹底治理城市和鄉村的黑臭水體。

  之所以要提升污水處理廠(chǎng)標準,可以從一組數字的對比中發(fā)現問(wèn)題。一方面,截至2015年底,我國城鎮污水的日處理能力達到1.82億噸,成為全世界污水處理能力最大的國家之一;另一方面,全國地表水特別差和特別好的水體都在減少,城市黑臭水體大量存在。住建部和環(huán)保部今年2月聯(lián)合公布的全國城市黑臭水體排查結果顯示,全國295座地級及以上城市中,共排查出218座城市的黑臭水體1861個(gè)。

  這說(shuō)明,我國目前雖已形成巨大的城鎮污水處理能力,但全國的水環(huán)境狀況依然很難令人滿(mǎn)意。這是由于13年前制定的標準考慮了當時(shí)的環(huán)境容量,而經(jīng)過(guò)這么多年發(fā)展我國環(huán)境容量已經(jīng)逐漸逼近上限,僅靠水體自?xún)裟芰σ呀?jīng)難以完全消除污染;今天污水處理廠(chǎng)即使“達標”排放,也難以徹底改善水環(huán)境。因此,迫切需要“提標”,解決標準落后于現實(shí)的矛盾。

  “水十條”提出,各地可制定嚴于國家標準的地方水污染物排放標準。去年底,環(huán)保部發(fā)布了新修訂的《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》征求意見(jiàn)稿,向39家政府部門(mén)及企事業(yè)單位征求意見(jiàn)。環(huán)保業(yè)界應進(jìn)一步與地方政府攜手合作,將“提標”作為一次轉型升級契機,共同促進(jìn)我國水生態(tài)環(huán)境的改善。

  當然,從全局來(lái)看,改善水生態(tài)環(huán)境是一個(gè)系統工程,光靠污水處理廠(chǎng)“提標”并不能完全解決問(wèn)題。既要有地方的重視和財力支持,保障污水處理廠(chǎng)得到良好的建設、運營(yíng),完成提標升級改造;還需要一系列配套政策措施,保障所有的污水都能得到適當處理。

作者:佚名 來(lái)源:中國水網(wǎng)