全面完成化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉型升級任務(wù)目標,切實(shí)推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)在更高層次上實(shí)現可持續發(fā)展。
5年實(shí)現安全生產(chǎn)轉型升級
據了解,此次行動(dòng)主要目標是化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)嚴峻形勢實(shí)現根本扭轉,重點(diǎn)環(huán)節的安全風(fēng)險和重大危險源得到有效管控,化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設達標率達到100%,行業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率低于全省平均水平;產(chǎn)業(yè)轉型升級實(shí)現突破,精細化工和化工新材料產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)50%;產(chǎn)業(yè)布局實(shí)現根本優(yōu)化,園區集聚度超過(guò)70%;綠色化智能化發(fā)展水平大幅提升,化工園區全部實(shí)現智慧化、循環(huán)化,園區、企業(yè)實(shí)現排放總量和強度控制“雙達標”。
按照《方案》要求,行動(dòng)分三個(gè)階段:第一階段從2017年6月至12月底,以隱患排查整治為主,開(kāi)展全市化工產(chǎn)業(yè)安全隱患大排查快整治嚴執法緊急行動(dòng)(簡(jiǎn)稱(chēng)化工“大快嚴”行動(dòng)),保持化工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續穩定;第二階段從2017年7月至2020年6月,以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級為主,開(kāi)展化工產(chǎn)業(yè)轉型升級攻堅行動(dòng);第三階段從2020年7月至2022年6月,鞏固攻堅行動(dòng)成果,形成規范化、制度化長(cháng)效機制,全面完成五年安全生產(chǎn)轉型升級目標任務(wù)。
設立化工產(chǎn)業(yè)“紅黃綠燈”區
《方案》指出,我市將設立全市化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區、限制發(fā)展區、禁止發(fā)展區3個(gè)區域。齊魯化工區“一區四園”和東岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)發(fā)展區,要按省新的化工園區標準制定化工園區規劃,報省審核認定。主城區東起魯山大道、西至原山大道,南起淄河大道、北至濟青高速路以?xún)葏^域;居民集中區、自然保護區和飲用水水源保護區等環(huán)境敏感區、南水北調水源保護范圍及重點(diǎn)保護區等區域為禁止發(fā)展區。各區縣要根據實(shí)際,設立各自禁止發(fā)展區,區內禁止化工生產(chǎn)、儲存等活動(dòng)。重點(diǎn)發(fā)展區和禁止發(fā)展區外的區域為限制發(fā)展區。限制發(fā)展區內可有條件的存在重點(diǎn)化工監測點(diǎn)。重點(diǎn)化工監測點(diǎn)為園區外符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有較大生產(chǎn)規模和較高市場(chǎng)占有率,技術(shù)裝備處于國內先進(jìn)水平以上,環(huán)保安全措施完善,根據企業(yè)評級評價(jià)結果,經(jīng)市政府研究報省同意后保留的化工企業(yè)。
《方案》要求,各區縣人民政府于2017年12月底前,結合化工園區承載能力,制定搬遷入園企業(yè)標準,確定企業(yè)名單,并向社會(huì )公示。要明確搬遷時(shí)間表,分階段、分步驟有序引導符合條件的化工企業(yè)進(jìn)入化工園區。其中,2018年12月底前,禁止發(fā)展區內所有化工企業(yè)必須搬遷入園、轉產(chǎn)或關(guān)閉;2020年6月底前,省認定的化工園區和重點(diǎn)化工監測點(diǎn)以外的?;菲髽I(yè)必須搬遷入園、轉產(chǎn)或關(guān)閉。對2018年12月底前,未列入搬遷入園、重點(diǎn)化工監測點(diǎn)的企業(yè),“三評級一評價(jià)”為“差”、整改仍不合格的企業(yè),以及省規定的其他應關(guān)閉淘汰情形的企業(yè),一律依法關(guān)停取締。
新建化工企業(yè)一律進(jìn)園區
《方案》還指出,要嚴格控制增量,全市新建化工企業(yè)一律進(jìn)入化工園區,不再新上基礎化工、大宗化工原材料項目,禁止新上淘汰類(lèi)、限制類(lèi)化工項目,禁止新上危險化學(xué)品儲存項目(加油站、加氣站項目除外)和新建劇毒化學(xué)品項目,嚴禁建設廢水排入現狀水質(zhì)達不到水功能區和水環(huán)境功能區要求水域的化工污染項目。要嚴格項目審批,自2017年7月起,所有化工類(lèi)項目核準或備案權限上收到市級投資主管部門(mén)。新建化工生產(chǎn)項目的固定資產(chǎn)投資不得低于3億元,投資強度不低于400萬(wàn)元/畝。原則上不再核準國內首次采用化工工藝的危險化學(xué)品項目,從嚴審批涉及高危工藝或高危產(chǎn)品的化工項目。2017年12月底之前,暫停道路?;愤\輸企業(yè)新增運力;2020年6月底之前,暫停道路?;愤\輸企業(yè)許可,按照新的國際車(chē)輛技術(shù)要求,嚴控新增運力。
為保證行動(dòng)取得實(shí)效,此次專(zhuān)項行動(dòng)將通過(guò)聘請專(zhuān)家、異地執法、聯(lián)合執法、交叉執法、明察暗訪(fǎng)、隨機抽查等多種方式,市、區縣、鎮(街道)聯(lián)動(dòng),不打招呼、直插一線(xiàn),加大化工生產(chǎn)、?;穬Υ?、運輸、經(jīng)營(yíng)、使用、廢棄處置等各環(huán)節的執法力度,對發(fā)現的違法行為,一律嚴肅查處、依法頂格處罰,對構成違法犯罪的,依法追究法律責任。對被責令關(guān)閉又擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化工企業(yè),由區縣政府組織有關(guān)部門(mén)依法強制取締,并嚴肅追究有關(guān)責任人的責任,構成犯罪的依法追究刑事責任。
來(lái)源:淄博新聞網(wǎng) 作者:佚名