中央環(huán)保督察組12月1日晚通報,遼寧撫順市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區環(huán)境違法違規問(wèn)題突出,污水處理廠(chǎng)嚴重超標排放,甚至在在線(xiàn)監測數據上故意造假,導致東洲河水質(zhì)持續惡化。
渾河等遼河流域主要河流水質(zhì)惡化
東洲河位于撫順市,是渾河重要支流。2017年中央環(huán)保督察指出,渾河等遼河流域主要河流水質(zhì)惡化。為此,遼寧省整改方案明確,流域內強化水環(huán)境質(zhì)量管理、啟動(dòng)全省河流水質(zhì)限期達標工作。撫順市整改方案也明確,認真落實(shí)河長(cháng)制,編制“一河一策”方案并盡快組織實(shí)施,對重點(diǎn)河流開(kāi)展河流水質(zhì)限期達標工作等措施,確保河流水質(zhì)達標。撫順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區位于東洲河沿岸,2006年8月成立,規劃面積42.77平方公里,是以石油化工產(chǎn)品深加工和精細化工為主體的化工園區,2010年4月經(jīng)遼寧省政府批準為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區,行政和經(jīng)濟管理職能由撫順市東洲區政府承擔。撫順高新區東澤污水處理廠(chǎng)是園區的集中污水處理廠(chǎng),設計處理能力2.5萬(wàn)噸/日,2013年建成投入使用,督察時(shí)實(shí)際日均處理水量7000噸左右。
東澤污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測數據造假。中央環(huán)保督察組供圖
園區107家企業(yè)中40家沒(méi)有環(huán)評審批手續
督察發(fā)現,撫順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區企業(yè)及其配套的東澤污水處理廠(chǎng)長(cháng)期超標排放,督察整改敷衍應對,導致東洲河污染加劇,嚴重影響渾河水質(zhì)。其中,開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)管理混亂,監測數據造假。按照撫順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區規劃環(huán)評審查意見(jiàn)和東澤污水處理廠(chǎng)項目環(huán)評審批意見(jiàn),東澤污水處理廠(chǎng)處理后污水全部回用不得外排。但實(shí)際上,污水處理廠(chǎng)建成投運后出水一直外排東洲河。督察發(fā)現,該廠(chǎng)長(cháng)期不能穩定運行,監督性監測結果顯示,2018年3月至10月出水全部超標,氨氮最高排放濃度達到292毫克/升,超標35.5倍;化學(xué)需氧量最高排放濃度達到100毫克/升,超標1倍。東澤污水處理廠(chǎng)上傳至環(huán)保部門(mén)監控平臺的監測數據被人為設置上限,其中氨氮上限被設置為20毫克/升,不能真實(shí)反映排污狀況。督察組現場(chǎng)調閱在線(xiàn)監測歷史記錄,2018年6月6日22時(shí)至6月7日8時(shí),該廠(chǎng)出水氨氮在線(xiàn)實(shí)測值多次接近150毫克/升,但上傳數據僅為19.96毫克/升。另外,園區企業(yè)違法違規問(wèn)題突出,現有107家企業(yè)中40家沒(méi)有環(huán)評審批手續,遼寧金易化工有限公司新建催化劑項目、撫順森源化工有限公司擴建項目未經(jīng)審批長(cháng)期違法生產(chǎn);督察抽查的16家企業(yè)中就有6家污水處理設施不正常運行;6家存在危險廢物管理不規范、危險廢物超期儲存等問(wèn)題。東洲河“一河一策”照抄照搬其他河治理方案
在2017年?yáng)|洲河水質(zhì)已經(jīng)惡化為劣Ⅴ類(lèi)的情況下,東洲區在整改方案中仍未對河流水質(zhì)達標情況提出要求。雖然按照省、市整改方案要求制定了“一河一策”治理方案,但東洲河與海新河、古城子河的方案內容幾乎完全相同,照抄照搬,而且缺少量化考核指標,針對性、可操作性極差。由于東洲區敷衍整改、工作不力,大量高濃度污水排入東洲河,導致東洲河水質(zhì)嚴重惡化,成為渾河水質(zhì)惡化的重要因素。2018年前十個(gè)月,東洲河入渾河斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi),主要污染物氨氮平均濃度從上年同期的5.8毫克/升上升到10.1毫克/升,同比上升74%。受此影響,渾河撫順出境斷面水質(zhì)從2017年的Ⅳ類(lèi)下降到劣Ⅴ類(lèi),氨氮濃度從0.7毫克/升上升為2.0毫克/升,同比增加186%。多部門(mén)監管缺失對環(huán)境違法行為一再姑息
督察發(fā)現,撫順市對中央環(huán)境保護督察整改工作重視不夠、推進(jìn)不力,整改措施落實(shí)不到位,“一河一策”治理措施敷衍應付。東洲區委、區政府,以及撫順高新區管委會(huì )和有關(guān)部門(mén)監管缺失,對園區企業(yè)環(huán)境違法行為一再姑息,擅自放寬納管標準;對污水處理廠(chǎng)長(cháng)期超標排放,甚至在線(xiàn)監測數據弄虛作假行為查處不力,失職失責明顯。督察組將根據有關(guān)要求,進(jìn)一步調查核實(shí)情況,對企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題及其背后失職失責行為,將要求遼寧省有關(guān)方面依紀依法查處問(wèn)責到位。
作者:新京報 來(lái)源:新京報